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懷遠奮力答好脫貧攻堅“時代答卷”

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2019-12-11 09:30     來源: 蚌埠新聞網
        

陳集鎮陳集村的高效大棚蔬菜喜獲豐收。

  陳集鎮陳集村新采摘的蔬菜裝車外運。

□蚌埠新聞網記者 年福燁 文/圖

人民對美好生活的向往就是我們的奮斗目標。

今年以來,懷遠縣認真學習貫徹習近平總書記關于扶貧工作的重要論述,始終把脫貧攻堅作為經濟社會發展的“底板”工作予以加固,堅持精準扶貧、精準脫貧基本方略,嚴格按照“四個不摘”工作要求,牢牢把握“兩不愁三保障一安全”這個關鍵和中央脫貧攻堅專項巡視反饋問題整改這條主線,下足“繡花功夫”,強化工作舉措,加大攻堅力度,在完成2019年省扶貧辦指導任務后,目前該縣在國辦系統內剩余191戶,654人未脫貧。精準扶貧就像一把“金鑰匙”,打開了越來越多貧困群眾脫貧奔小康的大門。

提高站位  壓實脫貧攻堅“大責任”

思想是行動的先導。

懷遠縣堅持用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦,時刻用習近平總書記關于扶貧工作的重要指示批示和講話精神校準全縣脫貧攻堅工作方向、指導全縣脫貧攻堅具體實踐。對于總書記的重要講話精神,特別是關于扶貧工作重要講話和論述,第一時間在縣委常委會上進行傳達學習,并通過縣委中心組理論學習(擴大)會議、縣扶貧開發領導小組會議等形式,反復強化,努力做到學懂弄通做實。今年以來,縣委常委會、縣委中心組理論學習、縣扶貧開發領導小組會,累計傳達學習總書記扶貧重要論述18次。

思想再提高,責任再落實,壓力再傳導。縣委、縣政府主要負責同志持續主抓脫貧攻堅工作,堅持以上率下,縣級領導做到每月“四不兩直”暗訪督導不少于2次。對扶貧開發任務村實行分類管理,確定85個扶貧薄弱村,55名縣鄉領導聯系薄弱村全覆蓋,積極推動薄弱村補齊工作短板,提升工作成效。加強培訓指導,開展各類培訓37場,培訓4112人次,持續促進扶貧干部業務水平提升。

脫貧攻堅一線是錘煉干部、轉變作風的“賽馬場”。該縣堅持各鄉鎮黨委書記主抓脫貧攻堅工作,實行黨委副書記和黨政班子其他成員雙重分管,并擇優選派18名優秀干部掛任鄉鎮黨委副書記專職協助抓扶貧工作,進一步充實了鄉鎮工作力量。對縣直行業部門和幫扶部門責任進行細化和明確,做到真幫扶、見成效、顯長效。充分利用好村兩委換屆,配齊配優村干部隊伍。將學歷高、能力強的同志推薦充實到村干部隊伍中,優化隊伍結構。明確338名駐村工作隊長及1101名成員的幫扶責任。鄉、鎮、村脫貧攻堅的主戰場做到人人知政策、人人有任務,全員參與;縣直幫扶部門做到家家有任務,戶戶有聯系,領導干部事事有牽頭,問題有包保,脫貧攻堅已經成為全縣上下的思想共識和行動自覺。

精準發力  澆開脫貧攻堅“幸福花”

脫貧路上,不讓一個貧困戶掉隊。

“我們以扶貧政策落實為首要任務,確保讓每一項扶貧政策都惠及到每一個貧困村、每一名貧困人口,以政策保障促脫貧,以政策保障防返貧。”懷遠縣扶貧開發局局長張鵬說。

脫真貧、真脫貧,精準施策是基本方略。

該縣堅持貧困戶識別、幫扶、退出“三精準”。2019年,新識別貧困戶10戶43人,建立紙質檔案并落實幫扶責任人和幫扶措施,確保貧困人口及時享受到相關扶貧政策。全面摸排人均收入5000元以下的并存在致貧風險的邊緣戶309戶,幫助解決實際困難,有效防止漏貧發生。全面梳理已脫貧戶“兩不愁,三保障”方面存在的突出問題,鞏固脫貧成效,杜絕返貧。

走進懷遠縣蘭橋鄉聯合村鑫達制鞋廠,縫紉機“嚓嚓”作響,貧困戶周素蘭和工友們正趕制訂單產品,一雙雙鞋在手中逐漸成型。“感謝黨和政府的幫助,在鞋廠一年工作6個月,月工資2000元左右,不耽誤干農活,再加上女兒外出務工的收入,俺家年人均收入過萬元,日子是越過越好!”周素蘭美滋滋地說。

找準貧困原因,精準靶向發力。得益于產業扶貧的蛋糕越做越大,在懷遠,越來越多的貧困戶在產業致富的道路上奮力奔跑!

目前全縣79家龍頭企業、684家合作社、543家家庭農場,以訂單聯結、股份聯結、勞務聯結、服務聯結、租賃聯結等方式,帶動5820戶貧困戶發展產業、應用技術、銷售產品、務工就業、入股分紅;5019戶具備農業特色產業扶貧條件的貧困戶,自主實施特色種養獎補項目5440個;51個貧困村每村建設1—2特色產業扶貧基地,投入3346萬元資金用于貧困村、重點幫扶村,創建24個扶貧產業園。結合公路養護、美麗鄉村和人均環境整治等,在全縣開發1865個公益崗位,安置1767名貧困人口就業,有效實現“就業一人,脫貧一戶”。

產業扶貧活起來,脫貧攻堅就有了源頭活水。與此同時,教育扶貧、健康扶貧、危房改造、兜底保障、金融扶貧、“雙基”建設等一攬子扶貧政策落地生根,潤澤著貧困戶的心田,照亮了奔小康的路。大家腰包更鼓,腦袋更富,生活環境更好了。

只增不減   跑贏脫貧攻堅“接力賽”

脫貧攻堅不獲全勝絕不收兵。

“2020年全國要同步小康,懷遠絕不拖后腿!絕不能有松松勁、歇歇腳、喘口氣的心態。”去年以來,在喜獲“縣摘帽”這一脫貧攻堅歷史性成績的同時,懷遠縣委縣政府對全縣人民做出莊嚴承諾。

面對脫貧攻堅這場“接力長跑”,如何跑贏“最后一公里”?

“我們把工作重點轉向后續鞏固提升,堅持工作力度只增不減、資金投入只增不減、政策支持只增不減、幫扶力量只增不減。建立健全穩定長效脫貧機制。”張鵬告訴記者。

摘帽后,該縣持續加大對脫貧攻堅的資金投入,進一步夯基礎補短板。每年按照當年地方財政收入增量的20%以上增列專項扶貧預算,加大財政存量資金對扶貧投入,政府清理收回的財政存量資金,在符合規定的前提下,優先用于脫貧攻堅。加大涉農資金統籌力度,除各種補貼給農民個人的資金、救災資金及其他國家規定有特殊用途的專項資金外,將中央、省、市、縣安排的扶貧資金、各類涉農資金捆綁集中使用,全部納入整合范圍,投向脫貧攻堅。在2018年至2019年投入資金29.8億元保障實施農村基礎設施、基本公共服務、環境整治等專項提升行動,為全面實現小康打下堅實的基礎。截止到10月底,所有扶貧項目實施完成,總體資金支出進度達92.65%。

貧困人口脫貧、貧困村出列、貧困縣摘帽后,懷遠縣在脫貧攻堅期內原有的產業扶貧、就業扶貧、教育扶貧、健康扶貧、金融扶貧、基礎設施扶貧等脫貧攻堅政策,繼續保持不變,支持力度不減。

“蔬菜都是運往長三角地區,每天要走兩車”,走進該縣陳集鎮陳集村蔬菜扶貧基地,種植大戶王彬正和貧困戶們一起把剛采摘的新鮮西芹裝車外運。今年陳集村利用幫扶資金建立了28個蔬菜大棚,“雖然貧困村出列了,但是脫貧攻堅這場戰斗還沒有結束,不能半途而廢。”村第一書記武文告訴記者,這些大棚不但帶動了15戶貧困戶在家門口就業,每年還能給村里帶來8.7萬元的集體收入。

穩脫貧、不返貧,提高脫貧質量是關鍵。

今年該縣把解決深度貧困和薄弱短板作為重中之重,綜合考慮基礎設施和基本公共服務建設、貧困人口規模、貧困發生率、產業基礎、村集體經濟、基層組織建設等因素,選擇40個薄弱非貧困村,納入全市“100個重點幫扶村”進行重點幫扶、集中攻堅。重點在產業扶貧、提高集體經濟。加大項目建設、改善農村人居環境做文章、下功夫。確保每個村投入不少于20萬元扶持發展產業,并扶持發展1個新型農業經營主體,40個重點幫扶村2019年村集體經濟均達到5萬元以上。與此同時,今年以來投入6668萬元,持續加強51個貧困村基礎設施、基本公共服務、產業發展水平。

“通過健全‘領導聯系、單位包村、干部包戶’定點扶貧工作機制,堅持脫貧不脫鉤,保持貧困人口脫貧后幫扶責任人繼續履行包保幫扶責任,關注被幫扶對象,平均每月入戶走訪不少于1次,幫助脫貧戶落實扶貧政策,推深做細精準幫扶。”張鵬說。

基礎設施更加夯實,群眾增收更加穩定,幫扶成效持續提升,全力以赴沖刺清零……2020年是完成“十三五”、實現全面建成小康社會目標任務的收官之年。船到中流浪更急,懷遠縣委縣政府將堅決扛起新時代扶貧“答卷人”的擔當,一鼓作氣,再接再厲,確保與全國同步全面建成小康社會。(完)

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