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讓農民“喝上水”、“喝好水” 民革蚌埠市委有話說

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2020-01-03 09:44     來源: 蚌埠新聞網
        

蚌埠新聞網記者 李景

小小一滴水,可見大民生。當我們在舒適的住宅小區里,享受打開水龍頭就有干凈飲水的便利時,在農村等偏遠地區,還有一群人正在為吃不到安全放心的飲用水而發愁。

農村飲水問題是農民群眾最關心、最現實的切身問題,事關群眾身體健康和鄉村振興,做好“水文章”尤為重要。民革蚌埠市委在《關于加快農村飲水安全工程建設,完善農村飲用供水監管的提案》中指出應當重視農村飲用水問題,讓農民不僅能“喝上水”,還能“喝好水”。

做好“水文章”迫在眉睫

“十二五”以來,我市開展了農村安全飲水工程建設和農村安全飲水工程改造提升。到目前為止,共投入資金9.27億元,建設飲水安全工程104處,總供水能力達到21.37萬m3/d,解決了農村194萬人的飲水安全問題,實現了貧困村村村通自來水,有效改善了農村居住條件,成效十分顯著。

“我市通過十余年的農村飲水安全工程建設,雖然取得一定成效,但工程的建設運行與脫貧攻堅、小康社會建設、鄉村振興的要求相比還有一定的差距。”民革蚌埠市委在提案中指出,這些問題體現在:市政府2017年提出的,到2018年底完成農村安全飲水全覆蓋工程的任務沒有完成;大多數農村飲水安全工程存在產能利用率低、漏損率高、水費難收取等問題,處于維持簡單再生產或面臨虧損的狀態;部分水廠通過減少用人、簡化凈水工藝,設備帶病運行等方式來維持運轉。

農村飲水安全工程是保障農村居民身體健康,減少疾病,實現脫貧攻堅戰中“兩不愁、三保障”目標中的重點工作。中共中央國務院在打贏脫貧攻堅戰三年行動指導意見中要求,到2020年要全面解決貧困人口飲水安全問題。因此,民革蚌埠市委認為,加強農村飲水工程建設管理勢在必行、迫在眉睫。

治理“水問題”應有綜合“良方”

針對這一問題,民革蚌埠市委也給出了問診“良方”。即首先聚焦重點難點,落實責任,進一步細化工程建設與管理水平提升的路線圖、時間表和任務清單。與此同時,落實農村飲水安全全覆蓋工程建設資金,市發改委、財政部門應盡快出臺招商、融資辦法與政策,指導縣(區)向銀行融資,或通過招商引資、PPP模式等,吸收、鼓勵社會資本參與工程的建設與運營。

在建設管理方面,應大力提升水廠運行自動化、信息化水平。按照《安徽省農村飲水安全鞏固提升工程“十三五”規劃》的要求,加強水廠安防視頻系統建設,確保取水和供水安全。完善水廠主要生產環節的自動化監控,不斷提升其自動化與信息化水平。加快縣級農村飲水安全管理系統建設,使縣級管理部門能實時掌握主要水廠供水情況,及時指導水廠的供水調度。

“農村供水主管部門要加強對水廠主要管理人員、水質檢測員的技能培訓,實行持證上崗。加快農村飲用水水源調查評估和環境風險排查整治,嚴格按照有關規范要求進行水質自檢。定期進行檢查,出現的問題應以一廠一單的形式提出限期整改的要求。”提案中指出,還應大力加強群眾安全飲水理念和愛護飲水工程教育,實現良性運行。

加強農村安全飲水“正在進行時”

市水利局在提案回復中,對我市農村飲水安全工程建設情況進行了梳理和總結。

據悉,2005年,我市啟動農村安全飲水工程建設,2007年起列入省市民生工程實施范圍。我市大規模的農村安全飲水工程建設主要在“十二五”期間,主要解決農村居民飲水不安全問題。

從2007年開始,市級財政每年對各縣區解決的農村安全飲水人口進行市級財政配套補助,其中三縣每人每年補助15元、淮上區每人每年補助20元、淮河以南三個區每人每年補助25元。到2017年,市級財政共落實經費3120多萬元,2018年市級財政已安排預算50萬元用于配套農村飲水安全工程。

截至2018年底,全市共有農村飲水安全工程91處,其中千噸萬人以上規模農村安全飲水水廠61處,解決農村居民集中式供水人口共計解決210多萬人,累計完成投資約10億元,占農村人口近76%,目前尚有涉及農村居民約74萬人沒有通自來水。農村飲水不安全問題已在前幾年工作中解決,我市提出推進農村自來水全覆蓋,已提高標準和目標,現在正在積極推進之中。

另外,我市積極推進農村飲水安全工程全覆蓋,懷遠縣利用PPP融資項目新建常墳(唐集)中心水廠及配套管網工程,計劃安排投資1.4億元,解決唐集、常墳以及白蓮坡部分村農村自來水受益人口20.29萬人,目前已開工建設。五河縣計劃投資2.1億元,新建劉集、董咀地表水廠以及管網延伸,實現全縣農村人口安全飲水工程全覆蓋。固鎮縣計劃通過兩年時間分兩批完成項目建設,實施湖溝鎮湖溝水廠擴建、楊廟鄉喬店水廠擴建、魏廟新村水廠管網延伸工程、湖溝鎮已建水廠管網延伸工程等,實現全縣農村人口安全飲水工程全覆蓋。

多措并舉讓農村用上“安心水”

“除存在已建成的部分工程建設標準低,建設內容不完整等問題外,還有早期建成的供水管網老化、破損嚴重等一系列現實問題。”答復中指出,早期建設的地下水水廠因建設年久,土建設備及管路閥件均有不同程度的毀損。有不少管網鋪設年份較早,老化嚴重、漏損率高、爆管時有發生。目前一部分規模水廠配套了儀器設備,但檢測項目少,水質檢測頻次較少,儀器不全,檢測人員雖經培訓,但人員文化程度低,操作水平有待提高。

下一步,將加強隊伍建設,充實技術管理人員,建立一支與當前農村安全飲水工程管理相適應的管理機構,配備適量的專業技術人員、管理設施等,把現有的工程管得好、用得好、效益發揮好。

在加強農村飲水安全工程建設管理方面,將積極爭取財政對農村安全飲水工程維修養護的支持力度,確保農村安全飲水工程正常運行。提高農村安全飲水工程運行管理單位的人員素質和管理水平,降低制水成本。同時,加強水質檢測工作,充分發揮現有規模水廠和縣級水質檢測中心作用,加強水質檢測人員的技術培訓工作,開展水質檢測工作,形成水廠自檢、縣級水質檢測中心監測和衛健疾控部門抽檢的三級檢測體系,切實保障水質安全。

“進一步加大宣傳教育力度,提高農民對飲水安全的認識水平,引導農民改變傳統用水觀念,樹立正確的用水消費觀,提高自來水使用量。”答復指出,市水利局將扎實推進農村安全飲水鞏固提升全覆蓋工作,制訂工作方案,加強指導督促各縣區積極籌措資金,加快推進工程建設進度,確保年度目標任務完成,爭取盡早實現農村飲水工程全覆蓋,讓農村老百姓用上安全放心水。(完)

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